В борьбе с посредниками на рынке энергоресурсов, которые пробуют передавать в посредническую компанию Газпрома ООО «Газпром межрегионгаз» не только получаемую плату за поставляемое тепло, но и неплатежи от управляющей компании, «Газпром межрегионгаз» сделал решительный гамбит.
По настоянию Газпром межрегионгаза следователи и суд Тверской области отстранили от должности генерального директора компании «ТГК-2», компании — самого яркого неплательщика электроэнергетической и теплоэнергетической отрасли.
«ТГК-2» обвиняют в том, что, предвидя недостаточность получаемых за вырабатываемое тепло сумм и неплатежи управляющих компаний, «ТГК-2» решила уберечь свои генерационные объекты посредством сдачи в аренду промежуточной компании, таким образом оградив физическое имущество от рисков банкротства. Эта популярная договорная схема, безусловно, дала предсказуемый результат: при банкротстве промежуточной компании газопотребляющее оборудование не могло быть взыскано по долгам компании, которая собирала деньги с населения и управляющих компаний, но насобирала недостаточно, чтобы удовлетворить поставщика газа.
В рамках кампании по борьбе с неплатежами производители газа уже применили единственно действенную меру, возвращающую риски на бенефициаров и владельцев оборудования – принятое федеральным законом №307 от 03.11.2015 обязательство арендаторов оборудования предоставлять банковскую гарантию поставщикам ресурсов (газа). Любопытно, что этот закон не предоставил такую страховку энерго- и тепло-генераторам, потому что согласно закону, они не могут требовать в ответ предъявления такой гарантии от отдельных групп потребителей, «…являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями…», которые по совпадению как раз и являются основными неплательщиками, вызывающими банкротства и неплатежи поставщиков электроэнергии и тепла. Таким образом, в условиях неплатежей и пресловутого отличия уровня установленных тепловых тарифов от уровня экономически обоснованных, единственным следствием принятия такого закона, как легко предвидеть, будет приобретение Газпром межрегионгазом и другими поставщиками газа газопотребляющего оборудования в результате неизбежных банкротств, прогарантированных залогом оборудования генераторов.
Но это в будущем, а в случае с «ТГК-2», не имея возможности придать закону обратную силу, «Газпром межрегионгаз» решил перенести реализовавшиеся риски состоявшегося банкротства на владельца оборудования сильным и агрессивным способом: привлечением к персональной уголовной ответственности. Основания для привлечения любопытны ст. 165 ч. 2 УК «Причинение имущественного ущерба» группой лиц по сговору; лидером сговора назначен генеральный директор, который сдавал в аренду имущество по цене, которая изначально «была невыгодна» обанкротившейся энергокомпании. Персонализация ответственности, а еще лучше, лишение свободы, безусловно, повышает возвратность средств, требуемых кем-либо от кого-либо, хотя в случае с коммунальными предприятиями прецеденты не очень ободряющие, например, уголовные преследования и совещания с привлечением прокуратуры и следственных органов, кажется, не привели к решительному перелому платежной дисциплины в регионах даже для независимых производителей газа, например, для «Роснефти» в Свердловской области и «Новатэка» в Челябинской области.
В любом случае, это хороший пример, который достоин распространения и применить его можно широко, так, например, любой руководитель любой организации является организатором и руководителем преступного сообщества, если деятельность этого юридического лица преступна, а преступна она при нужном подходе почти всегда. Применительно к газу, покупатели газа, ответственные за резкое падение объемов покупки газа с 1,6 млрд до 350 млн куб.м. газа на биржевых торгах на бирже СПбМТСБ в ноябре, могут быть обвинены Газпромом и Роснефтью- продавцами газа, в нанесении ущерба в размере недосбытого ими газа в размере не менее, предположим, 3 млрд рублей. Солидная сумма. Похожа на спорную сумму убытков тверской генерирующей компании. В ответ покупатели газа могут обвинить продавцов газа в нанесении им ущерба необоснованным и согласованным повышением цены, которое в ноябре согласованно предприняли продавцы газа, в размере не менее 67 млн рублей, также по сговору в составе организованной группы, руководителями которой являются руководители ПАО «Газпром», ОАО «НК Роснефть» и ЗАО «СПбМТСБ». Это, конечно, меньше трех миллиардов, зато имущественный ущерб по совершенным сделкам имеет фактическое выражение в виде перечисленных на биржу сумм.
Но «Газпром межрегионгаз» и его друзья в следственных органах, прокуратуре и суде Тверской области пошли дальше и убедительнее! В пятницу 4 декабря 2015 г. тверской суд (какой, не указано) отстранил от должности генерального директора «ТГК-2». Нужно ли это было в самой сердцевине отопительного периода и на пороге согласованного производителями газа повышения цен на газ, неизвестно. Казалось бы, при дееспособных органах корпоративного управления, ущерб деятельности «ТГК-2» это нанести не может, однако недавняя история знает и прецеденты отстранения и органов управления (удивительным решением суда отстранены от должностей совет директоров и председатель совета директоров крупного потребителя газа «Тольяттиазот»), так что, если тверская вертикаль охраны закона продолжит программу «Газпром межрегионгаза» такими действиями, то отстранение гендиректора «ТГК-2» можно предположить похожим на корпоративный захват бизнеса.
Но не только «ТГК-2» может приобрести «Газпром» посредством специальной компании «Газпром межрегионгаз». Среди должников есть и другие известные энергетики. По свидетельству опубликованных «Газпром межрегионгаз» списков, следующим кандидатом на отстранение генерального директора и собственников от управления является еще одна независимая от государства и активно причиняющая ущерб «Газпром межрегионгазу» компания – ПАО «Т Плюс», ранее известная как «КЭС-Холдинг». Интерес Газпрома к нему вполне материален и выражен до сих пор. Несмотря на не удавшееся в 2011 г. присоединение, энергетическая компания Газпрома «Газпром энергохолдинг», заказав исследование о целесообразности присоединения активов «КЭС-Холдинг», с очевидностью ожидает, что под тяжестью газовых долгов некоторые активы бывшего «КЭС-Холдинга» высыплются в его пользу. В принципе, «Газпром межрегионгаз» может начать применять к ПАО «Т Плюс» статью 165 ч. 2 УК «Причинение ущерба» по двум разным поводам – во-первых, ПАО «Т Плюс» причиняет ущерб, направляя средства на собственные нужды вместо оплаты накопленных 2 млрд рублей долгов, во-вторых, ПАО «Т Плюс» сознательно причиняет ущерб Газпром межрегионгазу в размере той скидки к регулируемой цене газа Газпрома, которую ПАО «Т Плюс» получает, приобретая газ на бирже, и не покупая газ в этих объемах у «Газпром межрегионгаз».
Государственные компании такими процедурами не приобретешь, таким образом, наносящие ущерб Газпром межрегионгазу активы ИнтерРАО («Башкирская генерирующая компания», «Калининградская генерирующая компания» и «ТГК-11») и РАО ЭС Востока («ДГК» и «Камчатскэнерго») можно считать неинтересными для Газпрома. С «ТГК-11» любопытная ситуация – «Газпром межрегионгаз» в данном регионе покупает газ у Роснефти и продает его ИнтерРАО. Таким образом, действуя согласованно, объединенные одним руководством, с одной стороны Газпром межрегионгазу наносит ущерб Роснефть, с другой – ИнтерРАО. Но в этом случае Газпрому придется потерпеть.
Гораздо меньшие суммы, но все равно проходящие над планкой ущерба особо крупного размера, имеют другие генерирующие компании – ПАО «Квадра» (ФАС отказал в приобретении Газпром энергохолдингу в 2013 г.), а также примечательные компании «ГТ Энерго» и «Росмикс».
Вроде бы в недавнем прошлом Газпром энергохолдинг уже приобретал контроль над обанкротившимся потребителем газа «ГТ-ТЭЦ Энерго», но сейчас он имеет шанс сделать это во второй раз.
Компания «Росмикс», владелец двух новеньких газовых электростанций в городской черте Москвы, принадлежит известной турецкой компании, и, конечно, политический момент соблазняет рассмотреть возможности изъятия актива, но именно политическая составляющая и наличие у Газпрома собственных активов на дерегулированном газовом рынке Турции будет препятствовать простой процедуре приобретения. Но по сути получается, что — да, даже турки наносят ущерб Газпрому прямо в центре Москвы на 37 миллионов рублей, и ничего с этим Газпром не сможет поделать. Остается только надеяться, что дочерние компании Газпрома в Турции тоже по мере сил вредят каким-нибудь турецким государственным компаниям в центрах деловой или политической столиц Турции, а Газпрому в России хватило бы и приобретения контроля над «Т Плюс».
Генерирующие компании — потенциальные объекты приобретения для ПАО «Газпром» | |||||
Регион | Название | Сумма задолженности перед «Газпромом» по состоянию на 01 октября 2015 г., тыс руб. | Установленная мощность | Установленная мощность | Примечание |
ОАО «ТГК-2» | 5,498,639 | 2,5 ГВт | 11 659 Гкал/ч | группа «Синтез», Prosperity Capital | |
ПАО «Т Плюс» | 2,372,976 | 16,1 ГВт | 60 000 Гкал/ч | Ренова | |
Камчатский край | ПАО «Камчатскэнерго» | 663,897 | 400 МВт | 1 381 Гкал/ч | РАО ЭС Востока |
Респ. Башкортостан | ООО «Башкирская генерирующая компания» | 69,547 | 4,2 ГВт | 7 402 Гкал/ч | ИнтерРАО |
Орловская область | ПАО «Квадра» | 63,527 | 2,9 ГВт | 9 904 Гкал/ч | Онэксим |
Калининградская обл. | ОАО «Калининградская генерирующая компания» | 51,869 | 15,5 МВт | 66 Гкал/ч | ИнтерРАО |
Приморский край | АО «ДГК» | 37,885 | 5,5 ГВт | 12 585 Гкал/ч | РАО ЭС Востока |
Москва | ООО «РОСМИКС» | 37,476 | 320 МВт | 420 Гкал/ч | Zorlu Enerji |
Омская область | АО «ТГК -11» | 33,721 | 1,5 ГВт | 378 Гкал/ч | ИнтеРАО |
Рязанская область | АО «ГТ Энерго» | 23,570 | 36 МВт | 160 Гкал/ч | бывш. ГТ-ТЭЦ Энерго |
Архангельская область | АО «ГТ Энерго» | 20,257 | 18 МВт | 80 Гкал/ч | бывш. ГТ-ТЭЦ Энерго |
Орловская область | АО «ГТ Энерго» | 11,750 | 18 МВт | 40 Гкал/ч | бывш. ГТ-ТЭЦ Энерго |
Источник: ООО «Газпром межрегионгаз», данные компаний, gas.neftianka.ru |